“感谢首席法律咨询专家！你们辛苦了！是你们的坚持不懈，才帮我把血汗钱追了回来，真心感谢你们。”日前，居民陈先生握着赤坎区首席法律咨询专家莫凯程的手激动地说。

首席法律咨询专家王华篇（左一）为群众普及法律知识。受访者供图

这是一桩跨省重大诈骗案。涉及被害人数300多人，受害群众经济损失大，情绪容易失控，如处理不当极易产生不良影响。

身为赤坎区法院刑事审判庭庭长，亦是首席法律咨询专家，莫凯程提出意见：强化部门联动，依法穷尽财产调查措施，线上线下同步进行，对多名被执行人名下的财产全面查询、逐一核实，分多个执行小组奔赴各地快速查控扣划财产。

为此，赤坎区迅速组建执行专班，兵分多路奔赴广州、深圳多地进行财产冻结扣划。经过多方努力，终于及时执行到位款项1874万元，挽回了群众的血汗钱。

2021年，赤坎区作为全省试点之一率先执行首席法律咨询专家制度，成立了一支由16名首席法律咨询专家组成的高质量专家队伍，致力于法治赤坎建设。今年，赤坎区继续发挥先行先试的优势，延伸“首席”触角，将“首席”下沉街道、向基层延伸，使“首席”更好地服务平安建设、基层社会治理工作。

“首席”下沉街道 释法解纷全方位

走进赤坎区南桥街道办事处二楼的部门进驻工作室，“首席”解民忧工作流程图映入眼帘。今年43岁的莫凯程正在整理资料，梳理即将到访的资料，一切工作安排得有条不紊。因有着丰富的法律知识，居民们都喜欢找他解决问题。

“日常生活中难免会遇到法律上的问题，而身边懂法的人又很少，遇到事情往往束手无策。现在有了相关问题随时都能免费咨询，我们特别欢迎首席法律咨询专家入驻！”社区居民曹美兰高兴地说。

4月26日，赤坎区举办“街道法苑”揭牌仪式，以8个街道综治中心为中枢，打造集矛盾调解、司法确认、导诉服务、巡回审判、普法宣传等功能于一体的“一站式”服务平台，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

以“街道法苑”为契机，赤坎区充分发挥首席法律咨询专家“智囊团”优势，将“首席”下沉街道，率先建立街道首席法律咨询专家基层法律服务工作平台，为党委、政府和人民群众提供专业法律服务，做到重心下移、力量下沉，激活基层法律咨询、社会治理的“神经末梢”。

“在街道建立首席法律咨询专家基层法律服务工作平台，强化了与群众的紧密联系。百姓有困难，专家就出手，在第一时间及时给予专业的解答，为纠纷顺利化解提供强有力法律支撑，能及时将很多基层矛盾纠纷化解在萌芽阶段。”赤坎区南桥街道办党工委副书记、政法委员杨航介绍。

当好“参谋长” 解决问题在前端

能把道理讲通，又能熟练运用法律，莫凯程对于调解工作的常规操作，就是对矛盾双方晓之以理，动之以情，普之以法。看似简单，但执行起来并不容易。

两年前，南桥街道辖区的某房地产开发项目施工打桩导致临近的3幢宿舍楼多处开裂，使宿舍楼业主陷入困境，引发群众不满。

责任如何划分？赔偿标准如何认定？维修维护义务如何确定？为妥善处置该矛盾纠纷，赤坎区坚持遵循“三坚持”，成立了首席法律咨询专家专案组。

在详细了解相关案情后，专案组多次前往该宿舍实地走访调研。一方面与业主进行深入交流，向业主提出建设性建议；一方面积极与开发商进行交流，对开发商相关工作进行指导和监督。最终，在首席法律咨询专家的及时主动介入和积极跟进协调处理下，圆满化解了这起繁杂的矛盾纠纷。

在这起案件中，如果没有专家小组从源头耐心释法说理，案件无法快速有效解决。此次积案化解能成功的另一个重要因素，赤坎区委政法委督查与法治建设室主任、法学会办公室负责人、首席法律咨询专家王华篇将它归功于首席法律咨询专家制度：“我认为首席法律咨询专家制度有其先进的制度优势，‘党委领导、政府主导、部门联动、专家会诊、首席把脉、公众参与’的‘六位一体’工作模式使该案得到圆满化解。”

莫凯程的工作实践是赤坎全面推行“首席”为民解忧的一个缩影。如今，首席专家“坐诊”工作室、“出诊”进现场，多元化化解矛盾纠纷，在赤坎区渐成常态。

据统计，自首席法律咨询专家制度在赤坎落地落实以来，全区累计协助调处化解重大矛盾30宗，为维护社会大局和谐稳定发挥了积极作用。法学专家的专业优势开始在赤坎大显身手，成为基层社会治理的一支重要力量。

当好“普法员” 风险防患于未然

“大家要提高防范意识，陌生的链接不要乱点，中奖的消息不要相信，不要有‘天上掉馅饼’的心理……”日前，赤坎公安分局法制大队大队长、首席法律咨询专家李冠儒来到赤坎鹰展广场开展反诈宣传活动。

更多普法活动在各街道多点开花。近年来，赤坎区将“首席”与“双百”活动、“美好生活 民法典相伴”“青年普法志愿者法治文化基层行活动”文化基层行等法治宣传活动有机结合，形成部门联动、“首席”响应的新格局，通过以点带面开展普法活动。

2023年，赤坎区委政法委、区法学会先后成功举办“百名法学家百场报告会”2场，精心指导各街道和各团体会员单位组织各类法治报告会约60场次，与各街道和各单位联合开展“青年普法志愿者法治文化基层行活动”约1100场，组织开展“民法典宣讲乡村行”活动52场。不断丰富和满足了人民群众对法治文化的需求，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

“实行首席法律咨询专家制度是一项探索性工作，我们虽然取得一定的成绩，但也存在一些不足之处，需要进一步完善，形成长效机制。”王华篇表示。

下一步，赤坎区将围绕区委、区政府工作，延伸首席“触角”，持续推动解决人民群众急难愁盼问题，积极探索打造具有赤坎特色的基层治理品牌，不断深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，为推进“百千万工程”保驾护航。

来源：湛江政法